国际货币基金组织批准为巴基斯坦提供70亿美元的EFF计划

伊斯兰堡:

国际货币基金组织(imf)周三批准了一项70亿美元的新救助计划。此前，巴基斯坦承诺全面改革农业所得税，将部分财政责任移交给各省，并不得不接受该国历史上最昂贵的贷款。

国际货币基金组织执董会批准了为期37个月、总额达70亿美元的延长基金安排。它还授权立即发放第一笔近11亿美元的贷款。这是巴基斯坦自1958年以来获得的第25个国际货币基金组织项目，也是第6个国际货币基金组织项目。

国际货币基金组织董事会批准了该计划，但没有解决获得这些贷款的根本原因之一-需要重组国内外债务，这些债务在上一财年消耗了巴基斯坦81%的税收收入。

新的救助方案的目标是通过巩固公共财政、重建外汇储备、减少国有企业的财政风险以及改善商业环境以鼓励私营部门主导的增长来实现宏观经济稳定。

为了获得该计划的资格，政府征收了1.4万亿至1.8万亿卢比的额外税收，将电价提高了51%，并承诺提高主权财富基金事务的透明度。巴基斯坦政府还利用巴基斯坦历史上最昂贵的6亿美元贷款，赢得了国际货币基金组织的一次董事会会议。

与过去不同的是，当省级预算不在国际货币基金组织的职权范围内时，新方案也扩大到省级预算及其收入。根据新计划，有近12项IMF条件会直接影响各省。

联邦政府和4个地方自治团体将于21日之前签署新的《国家财政协定》，将医疗、教育、社会保障网、道路基础设施等责任转交给地方自治团体。

所有四个省级政府将在10月30日之前修改法律，使其农业所得税率与联邦个人和企业所得税率保持一致。因此，从明年1月起，农业所得税率将从12% -15%提高到45%。

所有省级政府将不再对电力和天然气提供任何进一步的补贴，这些政府将不再建立任何新的经济特区或出口加工区。联邦政府将无权建立任何新的此类经济区，并将在2035年之前终止现有经济区的税收优惠政策。

根据另一个条件，巴基斯坦将在三年计划期间实现占国内生产总值4.2%的基本预算盈余。基本预算盈余是在扣除利息支付后计算的。GDP赤字的4.2%将大大挤压非利息支出，并给现有纳税人带来相当于GDP 3%的额外税收负担。

根据国际货币基金组织的计划，本财政年度的基本盈余必须达到GDP的1%，未来两年的基本盈余必须达到3.2%，才能使债务与GDP之比走上可持续下降的道路。

为了避免税收不足，政府承诺将通过提高进口、承包商、专业服务提供商和化肥的税率来实施小额预算。
本财政年度，巴基斯坦在国防和补贴方面的支出将保持在上一财政年度的经济规模水平。

但是，方案的设计并没有完全解决债务无法持续的问题，而是围绕着在方案期间将到期的外债展期的战略。巴基斯坦已承诺在方案期间不偿还欠沙特阿拉伯、中国、阿拉伯联合酋长国和科威特的127亿美元债务。

亚洲开发银行(Asian Development Bank)周三警告称，巴基斯坦不断加剧的政治和体制紧张局势，可能会使其难以实施向IMF承诺的改革。它表示，这些改革对于确保外部贷方继续向巴基斯坦提供贷款至关重要。

联邦政府和4个地方自治团体将于21日之前签署新的《国家财政协定》，将医疗、教育、社会保障网、道路基础设施等责任转交给地方自治团体。